I migliori libri sul procedimento disciplinare nel pubblico impiego

In questo articolo scopriremo quali sono i migliori libri sul procedimento disciplinare nel pubblico impiego secondo le più recenti pubblicazioni in ambito giurisprudenziale.

 

Nel campo del diritto si definisce pubblico impiego il rapporto di lavoro al servizio dello Stato (o di un ente pubblico non economico)  a cui un soggetto dedica la propria attività lavorativa, in modo continuativo e dietro un certo compenso economico.

Nel diritto del lavoro, il procedimento disciplinare del pubblico impiego abbraccia il decreto legislativo del 25 maggio 2017, n. 75[1], c.d. Riforma del pubblico impiego, che ha apportato importanti integrazioni e modifiche al così detto “procedimento disciplinare”. Questa riforma risponde alla necessità di arginare condotte non conformi alle regole riportate nell’ambito della pubblica amministrazione.

Il CCNL, infatti, riporta gli obblighi comportamentali e disciplinari del dipendente pubblico che deve agire in ambito lavorativo con impegno e responsabilità, nel rispetto della legge e dell’interesse pubblico. Il nuovo procedimento disciplinare tende a potenziare il livello di efficienza degli uffici pubblici e la lotta contro l’assenteismo, contro i “furbetti del cartellino”.

In questa nostra selezione dei migliori libri sul procedimento disciplinare nel pubblico impiego abbiamo inserito i testi di più recente pubblicazione sull’argomento e alcuni interessanti manuali di approfondimento.

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Il procedimento disciplinare nel pubblico impiego

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Come in qualsiasi rapporto di lavoro subordinato, il contratto del dipendente della Pubblica Amministrazione prevede il diritto del datore di lavoro di esercitare un potere disciplinare, di natura sanzionatoria, a fronte di comportamenti del lavoratore che costituiscono inosservanza degli obblighi contrattuali. La sanzione disciplinare non è che l’ultimo atto di una procedura i cui termini e le cui fasi sono scrupolosamente sanciti dalla legge e dai contratti di lavoro. Non si può fare a meno di sottolineare che, nella stragrande maggioranza dei casi, il mancato rispetto della procedura rende nullo tutto l’iter disciplinare. In relazione a quest’ultima situazione, l’autore ha approfondito il procedimento sanzionatorio partendo dall’esame dei doveri dei dipendenti pubblici – con le relative responsabilità – passando poi ad analizzare le singole sanzioni disciplinari ed il rigido percorso per giungere all’applicazione delle stesse. In questo modo, il testo risulta importante sia per il datore di lavoro, che deve applicare le sanzioni, sia per il dipendente che si trova coinvolto in un procedimento disciplinare, al fine di impostare correttamente la propria difesa. L’opera prende in considerazione le ultime modifiche in materia di procedimento disciplinare, con particolare riferimento alle nuove competenze degli Uffici procedimenti disciplinari, al rapporto tra il procedimento disciplinare e quello penale e alle nuove ipotesi di licenziamento disciplinare, novità tutte previste dal D.Lgs. n. 75/2017, dal D.Lgs. n. 118/2017 e dai Contratti Nazionali recentemente siglati. La modulistica ad uso del Responsabile della struttura e dell’Ufficio procedimenti, disponibile anche online in versione compilabile, completa il volume.

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Studio Sul Procedimento Disciplinare Nel Pubblico Impiego

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L’azione disciplinare del datore di lavoro pubblico è da tempo al centro di interventi normativi: decreto 165/2001, decreto “Brunetta” (150/2009), legge anticorruzione (190/2012), decreti “Madia” (116/2016 e 75/2017). Da ultimo i CCNL 2016-2018 hanno recepito le predette sopravvenienze
normative e riscritto alcuni importanti obblighi. Anche i codici di comportamento adottati dalle singole amministrazioni hanno dettagliato i precetti del d.P.R. 62/2013. Inoltre, una rilevante produzione dottrinale e una vastissima giurisprudenza di legittimità e di merito hanno arricchito il complesso quadro del procedimento disciplinare pubblico, facendo chiarezza su alcuni punti nevralgici. Il testo analizza dunque, con visione ampia e sistematica, tutti gli aspetti dell’attuale regime punitivo interno, alla luce delle fonti normative, della migliore dottrina e della più autorevole giurisprudenza, per fornire a Magistrati, avvocati, studiosi, dirigenti pubblici, uno strumento approfondito, affidabile e completo su tutti i punti più delicati del complesso iter disciplinare per meglio indirizzare le proprie scelte e prevenire errori.

L’ampiezza dello Studio, la vasta casistica vagliata e la ricchezza dei dati giurisprudenziali e dottrinali rendono il testo il più accurato saggio edito in materia: una monografia di profilo scientifico, che vuol rappresentare il referente basilare sulla complessa tematica disciplinare, che origina quotidianamente rilevanti questioni e complessi contenziosi. Lo Studio è completato da una compiuta analisi del rapporto con altre forme di responsabilità (penale, civile, amministrativo-contabile e dirigenziale) e con altri istituti (accesso, privacy, controlli sui lavoratori, ispezioni, difesa in giudizio, sospensioni cautelari, trasferimenti, mobbing, etc.), da un capitolo sul contenzioso lavoristico in materia e da una utile appendice normativa con tutte le norme di riferimento, legislative e contrattuali, che regolano il procedimento disciplinare.
Il testo è il manuale ufficiale del corso di aggiornamento sui procedimenti disciplinari curato dall’autore presso la Scuola Nazionale dell’Amministrazione e nei corsi in house presso singole amministrazioni.

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Il procedimento disciplinare del dipendente pubblico

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Un testo dalla parte del lavoratore, aggiornato con le più recenti riforme in materia di pubblico impiego, capace di supportare il lavoratore pubblico, aiutandolo ad orientarsi nel dedalo normativo che regolamenta l’azione disciplinare dell’amministrazione pubblica.

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Il procedimento disciplinare nel pubblico impiego

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“Il procedimento disciplinare nel pubblico impiego” è da sempre all’attenzione del legislatore, poiché la relativa regolamentazione è ritenuta funzionale ad un recupero etico e comportamentale all’interno dei pubblici uffici. Ma è soprattutto negli ultimi anni, a seguito di frequenti episodi di malcostume e cattiva amministrazione, che questo tema è tornato particolarmente alla ribalta, attraverso diverse manovre normative (tra cui ricordiamo, ad esempio, le riforme Brunetta e Madia), le quali hanno variamente innovato l’iter disciplinare, nella direzione di una maggiore efficienza e, al contempo, progressivo inasprimento delle sanzioni. Il volume, aggiornato ai decreti attuativi della riforma Madia e ai nuovi CCNL per i comparti del pubblico impiego, delinea in maniera ampia e particolareggiata l’ambito in cui la materia va inquadrata, mediante la trattazione dei presupposti generali per l’esercizio della potestà disciplinare, della natura giuridica di tale potere e della differenza tra la responsabilità disciplinare e le altre possibili forme di responsabilità del lavoratore pubblico. A corredo, viene riportato un formulario breve per meglio comprendere i nuovi adempimenti a cui gli organi di disciplina – dirigenti e ufficio per i procedimenti disciplinari – dovranno in concreto attenersi, anche al fine di non incorrere a loro volta in responsabilità.